□本報記者胡褐藻醣膠新橋李松陳東升
  □本報見習記者劉設計裝潢志月王春
  中國夢,正出發。肩負13億人民的夢想和希望,中國改革再次揚帆起航。黨的十八屆三中全會公報、《中共中央關於全面深化改革若干重大固態硬碟問題的決定》陸續公佈,連日來在湖北、浙江、北京等地的法官、檢察官、公安民警、司法行政幹警和律師等群體中產生強烈反響,引起廣泛熱烈討論。大家紛紛表示,《決定》為中華民族勾畫出實現中國夢的最新藍圖,指明瞭中華民族偉大復興的航向,要深入學習領會和貫徹三中全會精神,找準改革抓手和落腳點,通過一系列體制機制創新,把中央全面深化改革的各項部署落到實處,推進中國特色社會主義再上新臺階、再創新輝煌。
  湖北
  湖北省襄陽市中級人民法院院長王秋隆對中央推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理,探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度,保證國家法律統一正確實施的提法印象非常新成屋深刻。“這對基層來說,是個非常大的變化。這是我國民主法治建設史上從來沒有過的,將對司法的去地方化產生非常積極的影響。”王秋隆對《法制日報》記者說。他認為,這對基層法官素質提出了更高要求,“改革的總體方向是去除法院內部的行政化,誰審案誰負責,庭長與分管院長只進行程序上的監督,最終裁判結果由主審法官負責。這種‘放權’,對法官素質與內外部監督提出了更高要求。”
  對此,湖北省武漢市武昌區檢察院常務副檢察長譚成文也表示贊同:“獨立行使檢察權,這對減少檢察機關行政色彩、走檢察官職業化與專業化路子提出了非常高的要求。”目前,武昌區檢察院是湖北省推行“主辦檢察官辦案責任制”的試點基層院,該制度要求主辦檢察官對關鍵字案件終身負責。“我認為,主辦檢察官辦案責任制與中央作出的改革總體精神是吻合的,關鍵是我們要進一步抓好落實。”譚成文說。
  黨的十八屆三中全會在社會改革領域首次改變以往“社會管理”的提法,提出創新“社會治理體制”。對此,武漢市綜治辦副主任王湫萍認為,將中央的部署在基層落到實處,就要轉變社會管理中政府越位、錯位與缺位、“包打天下”、“單打獨鬥”的做法,以及在實際工作中碎片式管理的“各管一段”互不銜接和“共管一段”各自職責不清晰等問題。“社會管理也好,社會治理也好,關鍵在於‘理’字。”
  王湫萍說,破解體制機制難題,創新社會治理體系,就應加快形成“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會治理新機制。
  中央提出,創新有效預防和化解社會矛盾體制,建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制,使群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障。對這一提法,武漢市青山區司法局分管人民調解工作的程東升深有感觸:“社會矛盾糾紛化解工作,關鍵是要找到有效方式將糾紛引導到法治軌道上,增強調解工作的說服力與權威性。”
  中央提出,完善人權司法保障制度,廢止勞動教養制度,完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區矯正制度。作為一名基層幹警,武漢市公安局武昌分局徐家棚派出所所長魏志剛對此建議:“改革後,對那些輕微違法犯罪怎麼處理、如何給予當事人適當的懲戒則是下一步亟待完善的地方。”
  浙江
  浙江省餘姚市人民法院院長應啟明表示:“十八屆三中全會公報指出,要維護憲法法律權威,深化行政執法體制改革,確保依法獨立公正行使審判權檢察權,健全司法權力運行機制,完善人權司法保障制度,這提升了我們堅持公正司法、一心為民的決心和信心。在今後的工作中,我們要緊跟改革步伐,進一步立足本職工作,不斷完善審判管理機制,讓司法權力在陽光下運行,最終通過實現社會的公平正義來保障人民群眾的根本權益。”
  浙江省第三監獄政委胡建宏說:“黨的十八屆三中全會發出了全面深化改革,推進落實社會主義‘五位一體’總體佈局的動員令,作為一名監獄工作者,我們要腳踏實地做好本職工作,全面提高民警隊伍能力素質,緊緊圍繞落實‘首要標準’,切實維護法律的公平正義,真正提高教育改造效果,積極探索監獄發展路徑和職能實現形式,推進創建智能化現代文明監獄建設步伐,真正為社會和諧穩定作貢獻。”
  十八屆三中全會提出,堅持依法治理,加強法治保障,運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。同時《決定》還提出,廢止勞動教養制度,完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區矯正制度。對此,海寧市司法局局長金中一說:“運用法治思維和法治方式化解社會矛盾是從源頭上減少社會矛盾的長效手段。廢止勞動教養制度改革對司法行政部門來說是一個契機,應當壓縮整合一部分勞教警力投入到社區矯正工作中去,從而加速推進社區矯正工作的規範化。”
  浙江金華市公安局宣傳處處長樓啟軍認為,《決定》中破除官本位的觀念、深化財稅體制改革等這些具體措施體現出了壯士斷臂的勇氣,啟動單獨二胎政策、賦予農民更多財產權利等決定則體現出了黨中央的人文關懷。
  北京
  連日來,北京市公安局廣大民警高度關註十八屆三中全會,局屬各單位組織民警積極收聽收看和學習會議精神。東交民巷派出所所長夏宇翔對《法制日報》記者說:“這次三中全會提出了創新有效預防和化解社會矛盾體制,健全公共安全體系。作為天天與老百姓打交道的基層派出所民警,我們深感身上肩負的責任重大。如今的派出所民警,不僅要有高度的責任感,更要掌握豐富的知識和先進的理念,像網絡、微博、微信,這樣才能跟上時代的發展,才能更好地服務社區居民。”
  北京市公安局經偵總隊食品藥品案件偵查支隊政委紀輝表示:“三中全會提出經濟體制改革是全面深化改革的重點,作為經偵總隊的民警,打擊經濟領域的各類犯罪活動是我們的職責,打擊食品藥品領域犯罪直接關係到廣大人民群眾的生命安全。這次三中全會,給了我們做好今後工作的更強大動力,我們會對偵辦的每一起案件更加一絲不苟,精益求精,用最高標準去呵護百姓的健康和安全。”
  北京市大興區人民檢察院組宣處幹警劉慧慧認為,司法體制改革是改革大局的關鍵一環,將省以下地方法檢的財權、人事權統一管理是十八屆三中全會司法體制改革的重要一環。“唯有實現檢察權和審判權獨立行使,才能高效完成對違法犯罪行為依法打擊和製裁,對行政執法行為依法維護和監督,對社會矛盾及時審理和裁判的任務,從而為改革發展大局保駕護航。”劉慧慧說。
  北京市趙曉魯律師事務所主任趙小魯對《法制日報》記者說:“《決定》提出深化市場經濟改革和社會全方位轉型改革的60項改革任務,將使全社會對法律服務的全方位需求極大迸發出來。”他認為,《決定》關於民主法制、公平正義、司法公正的改革舉措,會極大改善律師執業環境,提高律師社會地位,為律師行業大發展創造良好條件。同時,律師行業面臨的機遇與挑戰並存,目前存在“一個發展瓶頸”和“三塊發展短板。“一個發展瓶頸”是“行業精神建設滯後於行業業務建設,律師質量提升滯後於律師數量發展”,“三塊發展短板”是“中小所發展、年輕律師培養、中國特色社會主義律師學的研究建立”。“律師職業道德高於社會公德。律師行業加強職業道德建設,不僅是誠信道德,更是民主公正的職業價值觀和社會責任感。我們只有突破發展瓶頸,才能戰勝挑戰,抓住機遇。”趙小魯鄭重地說。
  (原標題:為全面深化改革提供有力法治保障)
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